快快评丨苏州出租车改革，可被“抄作业”
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9月26日，苏州市深化出租车改革领导小组办公室举行新闻通气会，对苏州市《关于进一步深化出租车改革的指导意见》进行解读。据悉，苏州出租车改革指导包括规范经营关系、实施经营权变更登记、完善经营权管理机制、加快新能源出租车推广应用、推进巡游与网约业态融合等10项内容。
纵观此次苏州出租车改革，具有创新意义的举措不少，最大亮点是让利给出租车司机，包括出租车营运的多项选择权和主动权。比如改革经营权管理制度，将原来登记为企业的车辆行驶证、车辆产权证和车辆道路运输证变更为个人，给了个人更多自主选择权，减少了中间环节和费用，减轻了司机负担。再比如推进巡游与网约业态融合，司机申请办理巡游车道路运输证和网约车道路运输证后，可同时承接巡游及网约业务，根据客流情况选择业务模式，在“出租车扬召打表”和“网约车平台”两种模式中切换，从而减少空驶率，获得更多收益。
对于很多苏州出租车司机来说，此次改革最硬核的一项是取消了每月600元的挂靠费，即俗称“份子钱”。此前，这笔钱已经从每月900元降到每月600元，改革后不再收取。对于很多司机来说，是绝对利好。出租车“份子钱”，相当于“人头税”，一直饱受争议。过去，出租车司机风里来雨里去，起早贪黑一天忙到晚，必须先挣够“份子钱”，剩下的才能落袋。一些出租车公司打着管理旗号，靠收“份子钱”躺着赚钱，实际上不过是利用政策获利。出租车公司向挂靠的出租车适当收取服务费，未尝不可。不过很长一段时间以来，出租车“份子钱”被质疑明显过高。这些费用又会以成本方式分摊到计价器中，转嫁到乘客身上。现在，有些城市出租车“份子钱”仍在收取，有的收费标准比苏州还高。取消“份子钱”，是广大出租车司机的期待，应成为各地出租车改革的目标。
苏州出租车改革后，原则上不再收取挂靠费，而是由出租车司机自主选择需要的服务再付费，更加科学合理。当然，也希望苏州改革后的相关服务收费不要太高，让广大出租车司机能充分感受到改革的获得感。出租车是城市交通运输组成部分，是城市公共交通的补充。我国出租车改革的总体原则和目的，是理顺出租车权属关系，将网约车纳入日常监管，使得出租车司机和出租车公司（平台）等利益分配处于合理区间。取消“份子钱”，具有积极意义。在网约车参与市场竞争局面下，巡游出租车完全可以根据客流等实际情况，选择合理的计价空间。无论是巡游车还是网约车，都可以在市场竞争中形成科学合理的价格机制。
对于出租车司机而言，拥有了选择权，可以在市场竞争中灵活选择业务项目（巡游或网约），保持行业稳定性；对于广大乘客来说，同样是利好，可以选择品质较好的租车业务，享受方便快捷的打车服务。既要满足使用要求，又考虑到经营者等各方利益，这是未来出租车改革的基本方向。
现代快报评论员 曹玉兵编辑 苏湘洋
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