环球快报:大数据“杀熟”甭想再任性！苏州出台相关法规

来源：现代快报全媒体 2023-02-28 15:00:18

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2月28日，现代快报记者获悉，《苏州市数据条例》3月1日起施行。据了解，该条例是全面规范公共数据、企业数据和个人数据的综合性地方性法规。

(相关资料图)

△发布会现场

保护个人数据合法权益，对大数据“杀熟”明确新规

当前，数据已经成为新型生产要素和重要的基础性战略资源，在推动苏州经济转型发展、提升政府治理能力、加快经济社会发展等方面发挥日益重要的作用。该条例的出台，顺应了数字苏州建设和数字经济发展，也让立法决策与改革发展决策能够更精准衔接。

据悉，该条例围绕数据产权分置运行、大数据“杀熟”、个人数据维权，从不同层面对数据权益保护作出规定。明确数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，鼓励各主体通过实质性加工和创新性劳动形成数据产品和服务，并获取合法收益；同时，对大数据“杀熟”作出了禁止性规定，数据处理者不得利用数据分析对平等条件的对象实施不合理的差别待遇；针对数据侵权维权难问题，也规定了公益诉讼制度。

为了多措并举促进企业合规释放数据价值，条例规定支持企业数字化改造，推动企业提升数据管理能力，鼓励企业数据共享开放。为了处理好个人数据保护和利用之间的平衡，探索以人为本的个人数据管理模式，条例鼓励自然人聚合来源于多个途径的其个人数据，并在保障安全、基于授权的前提下，参与数据创新应用，实现个人数据价值。

涵盖多个地方特色条款，推动数据资源高效利用

除了率先对企业数据和个人数据的创新应用、价值实现等作出规定外，还对公共数据的各方面进行了新的探索。

公共数据管理和使用是本次立法的一个重点，条例主要从公共数据开放和授权运营两个方面进行了体现。目前，苏州已上线公共数据开放平台，发布开放目录3327个、信息项22035项，市民可以通过市政府门户网站进行访问。此外，苏州还出台了《公共数据开放三年行动计划》，并在加紧制定《公共数据开放实施细则》，全面推动苏州公共数据有序开放和规范化管理使用。

授权运营方面，条例提出要建立公共数据授权运营机制，支持政府把公共数据授权给符合安全监管条件的单位进行运营、加工、处理，形成数据产品和服务供第三方使用，这样既有效保障了数据安全，又能够高效释放公共数据价值。

记者了解到，条例中还有许多体现地方特色的条款。如为助力普惠金融，规定构建以多源数据为基础的数字征信体系，助力中小微企业拓宽融资渠道、降低融资成本；为关怀弱势人群，规定支持各类公共服务设施、网站、手机应用程序、有线电视、智慧终端等面向数字化转型特殊困难群体开展适应性改造；另外还有推动以数字孪生技术支撑历史文化名城保护、聚焦绿色低碳统筹建设高效能数据中心等规定。

关键词：公共数据多措并举

环球快报:大数据“杀熟”甭想再任性！苏州出台相关法规

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